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政府放任 恐怖含鉛塗料橫行

建築
重金屬
日期: 
2016/05/18 (週三)

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你家使用的油漆安全嗎？看守台灣協會與吳焜裕委員、陳曼麗委員於今日（5/18）聯合召開記者會，公布本協會於2015年迄今與「國際消除持久性有機污染物網絡」（International POPs Elimination Network；IPEN）合作的油漆含鉛調查報告，結果發現這批主要用於居家建築的油性塗料，有三分之二以上鉛含量超過新加坡所規範之標準600 ppm，若與美國塗料標準90 ppm相比，更有七成超標，且超標樣品中，近半數鉛含量超過10,000 ppm，數據相當驚人。

過半油性塗料鉛含量超標 甚至高達東南亞國家標準數百倍

其實一般俗稱的「油漆」，包括油性塗料與水性塗料。在國內，目前唯有「得利」（Dulux）與「立邦」（Nippon）兩大廠牌在台灣市場已停止販售任何油性塗料。本次抽查對象為國內油性塗料共47件，包括「虹牌（九件）」、「青葉（八件）」、「明星（七件）」、「九鼎（四件）」、「駱駝（三件）」、「源信（五件）」、「金鶴（五件）」以及「百麗（六件）」；產品涵蓋居家建築（如內外牆與木門、金屬欄杆）常會用到的「油性水泥漆」、「油性調合漆」以及少數幾件主要用於船舶甚至公園／學校遊憩設施的「防鏽紅丹漆」。這些塗料在小型油漆店和大賣場如B&Q等都十分容易買到，我們甚至曾在某學校頂樓發現一罐尚未用完的「工業用」紅丹防銹漆。

鉛含量檢驗是由看守台灣協會準備好樣本後，送至接受IPEN委託且經過認証的一家美國實驗室（Forensic Analytical Laboratories）檢測。檢測結果如下：

在47項樣本中，鉛含量超過600 ppm者有31項，佔66%；超過10,000 ppm者有22項，佔47%。47項樣本的「平均鉛含量」為37,000 ppm。其中鉛含量最高的為「虹牌防鏽紅丹漆」，達440,000 ppm、次高者為「青葉調合漆（亮黃色）」與「九鼎調合漆（亮黃色）」，鉛含量為140,000 ppm。

編號 產品名 製造商 顏色 鉛含量(ppm) 產品上所標示正字標記號碼 相對應之CNS標準
TWN-01 虹牌油性水泥漆 永記造漆 白 <100 3793 8144
TWN-02 虹牌油性水泥漆 永記造漆 紅 <100 3793 8144
TWN-03 虹牌油性水泥漆 永記造漆 黃 <70 3793 8144
TWN-04 虹牌油性水泥漆 永記造漆 橙 230 3793 8144
TWN-05 虹牌油性調合漆 永記造漆 白 <60 750 601
TWN-06 虹牌油性調合漆 永記造漆 紅 <70 750 601
TWN-07 虹牌油性調合漆 永記造漆 黃 52,000 750 601
TWN-08 虹牌油性調合漆 永記造漆 橙 36,000 750 601
TWN-09 青葉油性水泥漆 三葉造漆 白 <200 5260 8144
TWN-10 青葉油性水泥漆 三葉造漆 黃 <80 5260 8144
TWN-11 青葉油性水泥漆 三葉造漆 紅 <80 5260 8144
TWN-12 青葉油性調合漆 三葉造漆 白 3,900 5258 601
TWN-13 青葉油性調合漆 三葉造漆 黃 140,000 5258 601
TWN-14 青葉油性調合漆 三葉造漆 紅 3,100 5258 601
TWN-15 青葉油性調合漆 三葉造漆 橙 93,000 5258 601
TWN-16 九鼎調合漆 國寶製煉油漆油墨 白 2,000 4420 601
TWN-17 九鼎調合漆 國寶製煉油漆油墨 黃 140,000 4420 601
TWN-18 九鼎調合漆 國寶製煉油漆油墨 紅 43,000 4420 601
TWN-19 九鼎調合漆 國寶製煉油漆油墨 橙 80,000 4420 601
TWN-20 駱駝調合漆 國寶製煉油漆油墨 白 1,800 4420 601
TWN-21 駱駝調合漆 國寶製煉油漆油墨 黃 130,000 4420 601
TWN-22 駱駝調合漆 國寶製煉油漆油墨 紅 35,000 4420 601
TWN-23 明星AA 調合漆 新美華造漆 白 2,300 616 601
TWN-24 明星AA 調合漆 新美華造漆 黃 76,000 616 601
TWN-25 明星AA 調合漆 新美華造漆 紅 23,000 616 601
TWN-26 明星AA 調合漆 新美華造漆 橙 84,000 616 601
TWN-27 明星 AAA 油性水泥漆 新美華造漆 白 <60 3516 8144
TWN-28 明星 AAA 油性水泥漆 新美華造漆 黃 29,000 3516 8144
TWN-29 明星 AAA 油性水泥漆 新美華造漆 紅 <60 3516 8144
TWN-30 源信調合漆 德怡造漆 白 510 無 601
TWN-31 源信調合漆 德怡造漆 黃 45,000 無 601
TWN-32 源信調合漆 德怡造漆 紅 3,000 無 601
TWN-33 源信調合漆 德怡造漆 橙 16,000 無 601
TWN-34 金鶴調合漆 全信造漆 白 1,100 無 601
TWN-35 金鶴調合漆 全信造漆 黃 22,000 無 601
TWN-36 金鶴調合漆 全信造漆 紅 12,000 無 601
TWN-37 金鶴調合漆 全信造漆 橙 22,000 無 601
TWN-38 百麗油性水泥漆 國際造漆 白 <70 無 8144
TWN-39 百麗油性水泥漆 國際造漆 黃 <70 無 8144
TWN-40 百麗油性水泥漆 國際造漆 紅 <60 無 8144
TWN-41 百麗油性調合漆 國際造漆 白 <80 4568 601
TWN-42 百麗油性調合漆 國際造漆 黃 100,000 4568 601
TWN-43 百麗油性調合漆 國際造漆 紅 7,900 4568 601
TWN-44 青葉紅丹漆 三葉造漆 紅 60,000 無 774＊
TWN-45 金鶴紅丹漆 全信造漆 紅 13,000 無 774＊
TWN-46 源信紅丹漆 德怡造漆 紅 9,700 無 774＊
TWN-47 虹牌防銹紅丹漆 永記造漆 紅 440,000 無 774＊
備註：CNS774已廢止，標檢局指出如此可抑制公共工程使用紅丹漆，但是否禁用該商品屬環保署權責。


黃、橙、紅油性塗料鉛含量高

以顏色區分，亮黃、橙色與紅色油性塗料鉛含量最高，其中紅色油性塗料（包括紅丹漆）之顏料為氧化鉛，亮黃與橘色塗料之顏料為鉻酸鉛，顯示除了鉛以外，重金屬鉻也存在於黃、橘色之油性塗料中。這次橙色塗料樣品共7件，有6件超過600 ppm，同時也都超過10,000 ppm，佔橙色塗料的86%。在12件黃色塗料樣本中，有9件的鉛含量同時超過600與10,000 ppm，佔比75%。在16件紅色塗料樣本中，11件鉛含量超過600 ppm (69%)，其中7件超過10,000 ppm (44%)。顯示在黃、橙、紅等油性塗料中，有七成四以上鉛含量超過新加坡與斯里蘭卡不得超過600 ppm之規定。

而這次白色塗料樣本共12件，其中竟也有5件鉛含量超過600 ppm (分別為1100, 1800, 2000, 2300, 3900 ppm)，佔比達42%。

塗料顏色 超過600ppm者 超過10,000ppm者 總件數
橙色 6件(86%) 6件(86%) 7件
黃色 9件(75%) 9件(75%) 12件
紅色 11件(69%) 7件(44%) 16件
白色 5件(42%) 0件 12件

本次送驗樣本包含四個廠商出產之「防鏽紅丹漆」，鉛含量分別是「虹牌防鏽紅丹漆（440,000 ppm）」、「青葉防鏽紅丹漆（60,000 ppm）」、「金鶴紅丹漆（13,000 ppm）」以及「源信紅丹漆（9,700 ppm）」。檢驗紅丹漆的原因乃相對於國外的商品名「Anti-Rust Red Lead Paint」，台灣的商品名「防鏽紅丹漆」，無法讓一般消費者了解其中含有大量氧化鉛。雖然國內尚有不含鉛的「鋅粉防鏽漆」，但因價格高於紅丹漆，許多消費者仍選擇後者。

含重金屬塗料使用普遍　孩童暴露風險高

本次除針對部份種類的油性塗料鉛含量做調查，也到真實的生活環境中了解建物／公園設施所使用塗料中的重金屬含量。在台南社大團隊協助下，我們以手持XRF檢測了10個建物／公園的設施塗料，包括老舊建物鐵門，公園的涼亭欄杆還有各種顏色的遊憩設施。結果顯示，鉛含量普遍相當高，且10個樣本中有8個超過新加坡標準600 ppm；鉻與砷則緊追其後，其中鉻極可能是以鉻酸鹽型式（為會致癌的六價鉻）存在於塗料中，有60%超過泰國六價鉻標準1000 ppm。從這調查發現，含鉛等重金屬的塗料使用相當普遍，對國人健康影響不容忽視，尤其是常常在學校、公園中使用遊憩設施的小孩，正值發育階段，將承受更高的健康風險。同時此次調查也顯示，除了鉛以外，也不能忽視塗料中其他重金屬的含量，比如鉻（尤其是六價鉻）、砷、鎘、汞等毒性較高又有可能使用於塗料的重金屬。

十個建物／公園設施所使用塗料的重金屬含量（ppm）
樣本編號 塗料顏色 鉛 鉻 鎘 砷 汞 鎳 銅 鋅
TW1 乳白 10479.36 448.78 < LOD 196.03 < LOD < LOD < LOD 2658.24
WF1 紅 55897.22 7148.95 < LOD 6995.14 < LOD < LOD < LOD 12017.19
WF2 藍 3715.53 2285.32 < LOD 234.49 < LOD < LOD 5785.78 2680.09
WF3 白 < LOD < LOD < LOD 14.18 < LOD < LOD < LOD 31.35
WF4 水藍 7816.11 < LOD < LOD 290.68 < LOD < LOD 841.17 433.36
WF5 紅 64.57 5959.31 < LOD 17.45 < LOD < LOD 77.23 5679.84
WF6 紅 2298.79 1133.11 < LOD < LOD < LOD 118.99 402.94 16838.87
WF7 藍 26958.75 619.8 < LOD 1437.78 < LOD < LOD 1711.93 1285.53
WF8 綠 38531.21 4247.17 < LOD 2519.22 < LOD < LOD 821.22 689.04
WF9 銘黃 235383.33 17311.58 161.58 22405.84 < LOD < LOD < LOD 264.01
備註：TW1為老舊房屋鐵門，WF1與ＷF8為公園涼亭欄杆，其他為各種顏色的公園遊憩設施。感謝台南社大團隊協助檢測。

 

塗料重金屬含量管制刻不容緩

油性塗料鉛含量之所以如此恐怖，在於我國經濟部標準檢驗局制定的塗料標準對重金屬欠缺管制。標檢局制定的商品標準分成自願性標準與強制性的應施檢驗標準。在眾多塗料商品中，目前標檢局儘針對居家常會用到、對一般民眾的毒物暴露風險較高的塗料列為應施檢驗商品，包括調合漆（CNS601）、瓷漆（CNS606）、水性水泥漆（乳膠漆）（CNS4940）、溶劑型水泥漆（CNS8144）、防火塗料（CNS11728）等，也就是僅有這五種被標檢局私下歸類為「一般塗料」的國家標準為應施檢驗標準，且僅僅管制其中的揮發性有機化學物質（VOCs）與甲醛濃度，完全沒有限制各類重金屬含量。至於其他使用於船舶、機具、工業建築等特定用途的「非一般」塗料，雖有部份標準限制了鉛含量，但這些標準都是自願性標準，對生產者根本沒有約束力。

反觀美國與大多數工業化國家，對塗料訂有鉛含量標準，要求鉛含量不得超過90 ppm；而許多東南亞國家，部份因為IPEN在東南亞各國行之有年的油漆含鉛調查計畫，也紛紛訂立塗料含鉛標準：比如斯里蘭卡、新加坡在幾年前已規定塗料中鉛含量不得超過600 ppm；菲律賓與尼泊爾規定不得超過90 ppm；而今年初泰國也規定塗料中「鉛、汞與鎘」重金屬之含量不得超過100 ppm，同時也限制六價鉻不得超過1000 ppm，自明年初強制實施。

本次台灣塗料含鉛調查為看守台灣協會與IPEN第一次合作，結果顯示國內油性塗料鉛含量大部份都超過600 ppm之標準的數百倍。另外，本協會與台南社大共同調查建物、公園設施的塗料重金屬含量，也顯示含重金屬塗料使用普遍，且這些塗料中除了鉛含量普遍相當高以外，鉻、砷等重金屬也不遑多讓。因此，看守台灣協會以及諸位與會人士要求經濟部標檢局應立即修訂塗料標準，限制鉛以及其他重金屬含量，並將所有塗料公告為應施檢驗商品，加以嚴格管制，同時也敦促塗料廠商製造符合管制標準之產品，以維護國人健康。

參考資料：

  1. 記者會簡報資料。
  2. 油漆含鉛檢測計畫原始檢測資料。
  3. 〈環境專家要求全球禁用含鉛塗料〉，環境資訊中心，2006.08.29。

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  1. 〈台灣含鉛油漆氾濫 至今無管制標準 落後美國40年〉，環境資訊中心，2016.05.18。
  2. 〈含鉛油漆氾濫 多達7成超過美國標準〉，新頭殼，2016.05.18。
  3. 〈油性塗料含鉛量高 國內未訂標準值〉，公視中晝新聞，2016.05.18。
  4. 〈漆塗料鉛含量危健康強制性規範闕如〉，民視新聞，2016.05.18
  5. 〈市售塗料含鉛 66%逾星國標準〉，華視新聞，2016.05.18。
  6. 〈油漆七成含鉛超美標近百倍！　台灣竟無標準〉，中天新聞，2016.05.18。
  7. 〈油性塗料含鉛破萬 立委要求速訂管制標準〉，自由電子報，2016.05.18。
  8. 〈油漆含鉛超危險 標檢局：10月訂標準〉，台灣醒報，2016.05.18。
  9. 〈恐怖含鉛塗料橫行 立委民團公布含量檢測〉，中時電子報，2016.05.18。